貴州省戶外廣告管理辦法
貴州省人民政府令 第45號
[1999-8-30]
第一章 總 則
第一條 為了加強戶外廣告管理，促進戶外廣告健康發(fā)展，發(fā)揮其正確引導(dǎo)消費的作用，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者、廣告主、場地和設(shè)施擁有者應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指通過戶外一定媒介或形式，進行宣傳、銷售、求購商品、提供服務(wù)的商業(yè)廣告。具體包括：
(一)利用公共、自有或經(jīng)營管理的場地或設(shè)施及建筑物(構(gòu)筑物)外部設(shè)置的廣告，空中設(shè)置的廣告牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗、實物模型、布幅等廣告；
(二)利用交通工具(包括各種水上漂浮物和空中飛行物)設(shè)置、繪制、張貼的廣告；
(三)屬當(dāng)?shù)厝嗣裾畱敉鈴V告設(shè)置規(guī)劃范圍，依照法律、法規(guī)須經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的店堂牌匾廣告；
(四)以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。
第四條 戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，有利于社會主義精神文明建設(shè)，不得以任何形式欺騙用戶和消費者，貶低其他經(jīng)營者的商品或服務(wù)。
第五條 縣級以上工商行政管理部門主管戶外廣告監(jiān)督管理工作。城建(規(guī)劃)、環(huán)保、公安、交通等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對戶外廣告實施監(jiān)督管理。
第二章 場地和設(shè)施
第六條 戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，由戶外廣告主管部門會同城建(規(guī)劃)等有關(guān)部門按照城市總體規(guī)劃的要求制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后施行。
第七條 單位和個人可以依法利用公共、自有或其經(jīng)營管理的場地或設(shè)施設(shè)置戶外廣告，或為設(shè)置戶外廣告提供有償服務(wù)；但本辦法第十條規(guī)定禁止設(shè)置的除外。
前款用于設(shè)置戶外廣告的場地或設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求。
第八條 城市繁華地段、較大的車站、集貿(mào)市場、廣場、居民區(qū)等公共場所可以設(shè)置廣告張貼欄。廣告張貼欄由場地或設(shè)施管理者負責(zé)設(shè)置。
第九條 戶外廣告經(jīng)營者、發(fā)布者收取廣告費用應(yīng)當(dāng)合理、公開，其收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法應(yīng)按有關(guān)規(guī)定制定，報當(dāng)?shù)貞敉鈴V告主管部門和價格主管部門備案。
第十條 下列情形之一的，不得設(shè)置、張貼戶外廣告：
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、城市綠化樹的；
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；
(三)妨礙生產(chǎn)或人民生活，有損市容市貌的；
(四)國家機關(guān)、文物保護單位、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)的規(guī)劃控制地帶；
(五)縣級以上人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的。
第三章 設(shè)置準(zhǔn)則
第十一條 設(shè)置戶外廣告必須按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、形式、規(guī)格和期限設(shè)置，不得擅自改變。
發(fā)布10平方米以上的戶外廣告，必須標(biāo)明批準(zhǔn)文號、設(shè)置者。
第十二條 各類戶外廣告的設(shè)計、制作和設(shè)置，應(yīng)符合相應(yīng)的安全、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
戶外廣告必須保持完好，對脫色、破損、陳舊的，應(yīng)及時翻修、更換。
第十三條 戶外廣告批準(zhǔn)使用期滿，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)自行拆除。需要延長的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)使用期滿前15日內(nèi)向原審批機關(guān)辦理延期手續(xù)。
第十四條 嚴(yán)禁亂張貼、亂涂畫戶外廣告。
第四章 登記審批
第十五條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上戶外廣告主管部門審查批準(zhǔn)，未經(jīng)審查批準(zhǔn)不得設(shè)置。
第十六條 張貼戶外廣告應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾硭婪▽彶�，辦理簡易登記手續(xù)后，張貼于指定的廣告張貼欄。
第十七條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者申請設(shè)置戶外廣告，應(yīng)向戶外廣告主管部門提出申請，填寫《戶外廣告登記申請表》，并提交下列材料：
(一)營業(yè)執(zhí)照；
(二)廣告經(jīng)營許可證；
(三)廣告合同及圖文資料；
(四)場地使用協(xié)議；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門出具的批準(zhǔn)文件。
第十八條 戶外廣告主管部門應(yīng)當(dāng)對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的資格，以及戶外廣告的內(nèi)容等進行審查。
戶外廣告主管部門應(yīng)在收齊本辦法第十七條規(guī)定的材料之日起7日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定；作出不批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，在其核準(zhǔn)的存留期內(nèi)，任何單位或個人不得擅自拆除、遮蓋或遷移；確需拆除、遮蓋或遷移的，須征得設(shè)置者同意，并賠償設(shè)置者一定的經(jīng)濟損失。
第二十條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得在廣告經(jīng)營活動中進行任何形式的不正當(dāng)競爭。第五章 罰 則
第二十一條 發(fā)布虛假戶外廣告，欺騙、誤導(dǎo)消費者或貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或服務(wù)的，按有關(guān)廣告管理的法律、法規(guī)予以處罰。
第二十二條 有下列行為之一的，由戶外廣告主管部門視情節(jié)輕重予以處罰：
(一)違反本辦法第十條、第十三條、第十五條規(guī)定的，責(zé)令限期拆除或更改，并可處500元以上5000元以下罰款；逾期不拆除、不更改的，強制拆除；
(二)違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處3000元以下罰款；逾期不改正的，強制拆除；
(三)違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期標(biāo)明，并可處100元以上500元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《貴州省反不正當(dāng)競爭條例》的規(guī)定處罰。
第二十四條 違反本辦法第九條規(guī)定的，由價格主管部門依法予以處罰。
第二十五條 用于設(shè)置戶外廣告的場地或設(shè)施不符合設(shè)置規(guī)劃要求的，由市、縣人民政府確定的部門責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款。
第二十六條 有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門視情節(jié)輕重予以處罰：
(一)違反本辦法第十四條規(guī)定的，責(zé)令清除，并可處20元以上500元以下罰款；
(二)用于設(shè)置戶外廣告的框架、支撐物或其他附屬設(shè)施有礙觀瞻而不予裝飾和遮隱，或戶外廣告殘缺、污穢、破損、脫色的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強制拆除，并可處500元以上1000元以下罰款。
第二十七條 由于設(shè)置者的過錯，戶外廣告或用于設(shè)置戶外廣告的專有設(shè)施發(fā)生墜落、倒塌造成他人人身、財產(chǎn)損害的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 對在戶外廣告經(jīng)營活動中應(yīng)受治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法予以處罰。
第二十九條 本辦法第二十二條、第二十六條中涉及強制拆除的，其費用由設(shè)置者承擔(dān)。
第三十條 戶外廣告主管部門和其他監(jiān)督管理部門收繳罰款時，應(yīng)出具省財政部門印制或監(jiān)制的罰沒收據(jù)，罰款金額必須就地繳入國庫。
第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。
第三十二條 戶外廣告主管部門及其他監(jiān)督管理部門工作人員在戶外廣告管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法自1999年10月1日起施行。